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加拿大是中國人移民的熱門國家之一。從1995年到2010年,加拿大移民政策幾經變遷,中國人移民加拿大的構成、布局以及規模也隨之數變。
加拿大移民在中國全面放開初期(1995年—1998年)
1994年中加兩國政府達成協議,自1995年1月1日起中國公民可以向加拿大政府提出包括獨立技術移民申請在內的移民申請,加拿大移民對中國大陸全面放開。
20世紀九十年代中期,中國的改革開放進行了10多年,雖然經濟建設取得了很大進步,但商品經濟遠不如現在發達,申請商業移民的人數遠遠低于技術移民。
獨立技術移民政策的出臺,為國人申請加拿大移民提供了相對便利的途徑。當時的獨立技術移民一般都具有較高的教育背景和工作能力,在加拿大能夠較快地找到工作,為加拿大經濟發展做出了貢獻,因此加拿大政府十分歡迎這類移民。
第一個高峰期(1999年—2002年5月)
當時加拿大政策較為寬松,而且中國加入世界貿易組織的呼聲高漲,國人渴望走出去與國際接軌。經過初期的運作,1999年到2001年,加拿大技術移民進入第一個高峰期。據統計,1999年中國大陸共有約3萬新移民進入加拿大,其中技術移民超過2萬,占了絕大部分。當時申請人數非常多,這個時間段申請的案子,有的甚至積壓了四五年才受理。
第一個低潮期(2002年6月—2003年8月)
2002年6月28日,加拿大移民部實施新的移民法規:加拿大技術移民申請人的評估合格分數提高至80分,比之前提高了10分。新法不僅提高了門檻,還將法律效力追溯到了當時已經提交申請表的申請人。從此移民服務進入艱難時期,國內加拿大技術移民人數出現跳崖式下跌。
第二個高峰期(2003年9月—2008年10月)
2003年9月16日,加拿大移民部再次發布新的移民法,新法再次將加拿大聯邦技術移民合格分數下調為67分,這個分數一直延續至今。同時,加拿大政府對技術移民的職業限制也開始放寬:原本加拿大政府更傾向于選擇工科職業的申請者,而新移民法公布了340多項可以提交申請的職業,文理皆有。
2006年9月1日,開始采用簡化申請程序,即只需遞交3頁申請表格和申請費即可申請排隊,以期加快審理速度,減少積壓。但適得其反,因遞交申請程序過于簡單,導致不少申請人不論條件如何均先遞交申請排隊,導致申請積壓數量繼續增多,2006年9月1日至2008年2月27日期間積壓的申請人約為30萬人。
這一時期加拿大移民政策比較寬松,中國人移民加拿大人數暴漲,再次出現高潮。
第二個低潮期(2008年11月—2010年)
2008年11月28日,加拿大政府頒布《加拿大技術移民新法》,符合加拿大技術移民要求的職業驟然從300多個減少到38個,其中一半以上為技術工人類職業,而符合條件的中國申請人非常少。這次頒布新法被稱為加拿大聯邦技術移民歷的變革。
此次變革,法律效力追溯至2008年2月27日,很多原本符合條件、且已經遞案的申請人申請材料被退回。
2010年3月10日,加拿大聯邦移民部頒布了“關于移民申請人語言能力證明”的新規定:申請人在遞交移民申請時,需要同時提交語言能力證明,并只有一次提交語言能力證明的機會,一旦語言證明未通過,移民申請只得作罷。
提高語言要求,對于非英語或法語地區的移民申請人來非常不利。語言向來是中國移民申請人的一大門檻,之前的語言要求已經卡住不少申請人,此番再次提高要求則讓語言成為了更大的難題。
2010年6月26日,加拿大再次頒布新的技術移民法規,符合加拿大技術移民要求的職業驟然從38種緊缺職業減少到29種緊缺職業,并且每個職業最多只接收1000個,總共只接受20000個申請。這是第一次從職業和數量上雙重限制申請者。
2010年,加拿大魁北克和聯邦投資移民作出重大調整,將資產要求從80萬加幣提高至160萬加幣,投資額從40萬加幣提高至80萬加幣,融資成本也將從目前的12萬加幣提高至20萬加幣以上。不久以后,聯邦投資移民關停。
1995年到2010年的15年間,加拿大移民政策不斷調整,整體趨勢是門檻越來越高,這種趨勢一直延續至今。由此可知,未來一段時間內移民加拿大仍然比較困難,有移民加拿大的朋友需做好心理準備。





